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深圳驾培存在第4个问题(政府部门间的协同发展仍不足)

日期:2019-02-05 08:34:11
 (一)政府对安全文明驾驶教育存在一定缺失
 
众所周知,培养安全文明驾驶员是道路交通安全发展的重要保障。特别是我 国刚刚步入汽车社会,汽车保有量从1995年的1000万辆,到2012年的突破1亿 辆,一直到2015年底的1.72亿辆,
 
我们在短短二十年的时间内,深圳驾校走完了发达国家近百年的汽车社会发展历程。机动车驾驶从职业技能到生活技能的转变所经历的 时间太短,因此,虽然我国汽车保有量位居世界第二,但广大交通参与者尤其是 机动车驾驶员的安全文明理念还远远没有适应汽车社会的发展。虽然目前驾校是 为社会公众学习安全文明素质培养的主要阵地,但也仅仅是准备学车的社会公共, 受众面相当小,更多的民众接受安全文明驾驶教育的机会是少之又少,而驾驶人 安全文明素质培养应当是全社会共同责任。
 
 
国外发达国家的安全文明素质培养大 体己经形成了整套的培训体系,从小就开始有系统性、针对性的培训,但就我国 而言,只有驾校是为社会公众学习安全文明素质培养的主要阵地,虽然有些部门、 企业、社会团体、媒体媒介等也会进行一些安全文明驾驶的宣传、教育,但往往 都是临时性、阶段性、片面性,不成系统、不成体系和未有联动的。
 
(二)行业发展受制于土地资源稀缺
 
由于我国经济发展迅猛,土地资源不断被开发和利用,而驾校作为劳动密集 型、资金密集型的重资产服务行业,很大一块必要投入就是土地,但是目前土地 资源越来越紧张,给驾培行业的发展带来相当大的制约。
 
根据《城市用地分类与 规划建设用地标准》(GB50137-2011)规定,商业服务业设施用地中的其他服务 设施用地可以用于业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物医院、汽车 维修站等其他服务设施用地;道路与交通设施用地中的其它交通设施用地可以用 于除以上之外的交通设施用地,包括教练场等用地,虽然我国部分地区己经将教 练场用地纳入城乡规划,如《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》第四条第二款: 动车驾驶人培训教练场用地应当作为交通设施用地纳入当地城乡规划。但是如果 各地政府仍然坚持现有的土地财政政策,仅仅靠驾校个体按照正常途径,很难取 得开办或扩大驾校的的土地,驾培行业发展和壮大将受到很大限制。
 
(三)政府的社会诚信系统尚未有效建立

 
“目前,我国诚信体系建设还不能完全适应高速发展的社会主义市场经济的 需求,诚信体系建设的滞后,严重影响了市场经济健康快速发展。”®由于诚信体 系建设尚处于起步阶段,还未形成完善体系,导致各类失信行为层出不穷。
具体表现为:“宏观层面的立法欠缺”②;操作层面的具体制度安排缺失;信 用信息和机构发展缓慢
 
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